Sivistysvaliokunta/Bildningsutskottet |
§ 14 |
10.02.2010 |
Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen |
§ 97 |
30.03.2010 |
Sivistysvaliokunta/Bildningsutskottet |
§ 47 |
10.05.2010 |
Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen |
§ 147 |
18.05.2010 |
Sivistysvaliokunnan vuoden 2010 käyttötalouden määrärahan jako / Fördelning av bildningsutskottets driftsbudgetanslag för år 2010
249/02.01.00/2009
SIVVLK § 14
Sivistysvaliokunta/Bildningsutskottet 10.2.2010
Valmistelija/Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör
Suvi-Päivikki Hiipakka, suvi-paivikki.hiipakka@sipoo.fi
Kuntalain mukaan talousarvio on sitova ohje kunnan talouden hoitamista varten talousarviovuonna. Varoja saa käyttää vain talousarvion käyttösuunnitelmassa osoitettuihin tarkoituksiin eikä enempää kuin talousarviossa niihin on osoitettu käytettäväksi.
Talousarvio on käyttötalouden osalta sitova viranhaltijoihin nähden kustannuspaikoittain, jaostoihin nähden tulosyksiköittäin, valiokuntiin nähden vastuualueittain sekä kunnanhallitukseen ja valtuustoon nähden toimialoittain. Sitova määräraha on tällöin toimintakate.
Valiokuntien käyttösuunnitelmissa valtuuston hyväksymät määrärahat jaetaan tarkemmalle tasolle ja täsmennetään valtuuston hyväksymät tavoitteet tavoitteiksi valiokunnan omalle ja henkilöstön toiminnalle.
Sivistysvaliokunnan nettomääräraha vuoden 2010 talousarviossa on 41 128 000 euroa. Lisäys verrattuna vuoden 2009 muutettuun talousarvioon on yhtä paljon kuin vuokrat ovat nousseet vuonna 2010 (+ 2,454 miljoonaa euroa).
Jaon perusta on seuraava:
- vuonna 2009 perustetuille viroille/toimille on laskettu joka yksikölle koko vuodeksi määräraha
- sisäisiin vuokriin on tehty korjaukset todellisten kustannusten mukaan
- inflaatiokorotus on laskettu 1 %:n mukaan
- ruokahuolto väestökasvun mukaisesti ja korotukset huomioon ottaen
- muut kustannukset +1 %
- uusia virkoja tai toimia vain tarpeen mukaan maltillisesti
Näiden lisäksi määrärahat jaetaan seuraavin perustein:
Varhaiskasvatuspalveluissa väestön kasvu (1,6 %) on huomioitu varauksena päivähoitopaikkojen lisäykseen. Seuraavat uudet toimet ehdotetaan kunnanhallitukselle perustettaviksi:
kolme lastentarhanopettajan ja kaksi lastenhoitajan tointa alkaen 1.9.2010. Myös päivähoitojaosto on ehdottanut näitä toimia.
Kotihoidontuen kuntalisä otetaan käyttöön viimeistään 1.9.2010 josta aiheutuvat kustannukset arvioidaan olevan 247 000 euroa.
Varhaiskasvatuspalveluissa on huomioitu kilpailutettujen sopimusten korotukset ja pakolliset ruokahuoltoon liittyvät kustannukset.
Koulutuspalveluissa suurin määrärahalisäys tarvitaan sisäisiin vuokriin sekä vuonna 2009 perustettuihin virkoihin ja toimiin. Oppilasmäärät eivät tule kasvamaan, koska keväällä 2010 perusopetuksesta lähtee enemmän oppilaita kuin 1. luokkalaisia tulee lisää. Lukiokoulutuksen oppilasmäärä ei ole vieläkään kasvanut siihen, mitä talousarviossa on arvioitu. Vuoden 2010 talousarviossa on varauduttu 390 lukio-oppilaaseen. Tammikuun 2010 tilastointipäivänä lukiolaisia oli yhteensä 319. Siksi lukiokoulutukseen ei tarvitse lisätä tunteja.
Uusia virkoja ei tarvita väestökasvun lisäykseen perustuen, mutta kunnanhallitukselle ehdotetaan perustettavaksi seuraavat virat:
Perusopetuksen ja lukiokoulutuksen yhteinen musiikin lehtori (Sibbo grundskolas högstadium och Sibbo gymnasium). Ruotsinkielinen koulutusjaosto on ehdottanut tätä virkaa perustettaviksi.
Suomenkielinen koulutusjaosto ehdotti teknisen käsityön lehtorin viran perustamista
Liikunta- ja nuorisopalveluiden käyttötalouden määrärahassa on huomioitu jääurheiluseurojen vuokra-avustuksia koko vuodelle ja samoin yleisöluisteluvuoroihin sekä koulujen ja päiväkotien jäähallikäyttöä varten on lisäys määrärahassa. Vapaa-ajanjaosto ehdotti perustettavaksi etsivän nuorisotyöntekijäparin toimet 1.8.2010 alkaen.
Sivistysvaliokunta ehdottaa kunnnanhallitukselle nämä toimet perustettaviksi.
Kulttuuripalveluiden määrärahassa on suurin lisäys Söderkullan sivukirjaston vuokra. Lainausautomaatteihin ja ohjelmistoihin liittyviin kustannuksiin on varaukset samoin kuin avustukseen Sipoon Taitelijat ry:lle taidelainaamon ylläpitämisestä. Kahden kirjastovirkailijan toimet ehdotetaan perustettaviksi alkaen 1.5.2010.
Vapaa-ajanjaosto on ehdottanut näiden palkkaamista.
perusopetuksen tuntimäärä syksyllä 2010:
yhteensä 4300
jaetaan seuraavasti:
suomenkielinen perusopetus 2464 tuntia
ruotsinkielinen perusopetus 1805 tuntia
jaetaan myöhemmin tarpeen mukaan 31 tuntia
lukiokoulutus:
kursseja syksyllä 2010 yhteensä 492
Sipoon lukio 280
Sibbo gymnasium 212
Sivistysjohtajan ehdotus
Sivistysvaliokunta päättää:
1.hyväksyä sivistysosaston käyttötalouden nettomäärärahan jaon
vuodelle 2010 tulosyksiköittäin seuraavasti:
Hallintopalvelut 740 315
Varhaiskasvatuspalvelut 12 380 089
Koulutuspalvelut 23 035 206
Liikunta- ja nuorisopalvelut 2 329 257
Kulttuuripalvelut 2 643 133
Yhteensä 41 128 000
2. tuntiresurssin jakamisesta suomen- ja ruotsinkielisen
koulutuksen osalta seuraavasti:
perusopetus:
yhteensä syksyllä 2010 4300 vuosiviikkotuntia
suomenkielinen perusopetus: 2464
ruotsinkielinen perusopetus 1805
jaetaan myöhemmin tarpeen mukaan 31
lukiokoulutus:
kursseja yhteensä 492
Sipoon lukio 280
Sibbo gymnasium 212
3. ehdottaa kunnanhallitukselle, että seuraavat uudet virat ja toimet voidaan täyttää vuonna 2010:
kolme lastentarhanopettajan tointa, alkaen 1.9.2010.
kaksi lastenhoitajan tointa, alkaen 1.9.2010.
yksi perusopetuksen ja lukiokoulutuksen yhteinen musiikin lehtorin virka (Sibbo grundskolas högstadium och Sibbo gymnasium).
kaksi kirjastovirkailijan tointa alkaen 1.5.2010.
Etsivä nuorisotyöntekijäpari toimet alkaen 1.8.2010
yksi teknisen käsityön lehtorin virka, alkaen 1.8.2010
Bildningsdirektörens förslag
Bildningsutskottet beslutar:
1.godkänna bildningsavdelningens fördelning av driftsbudget-
anslagen per resultatenhet år 2010 enligt följande:
Förvaltningstjänster 740 315
Tjänster för småbarnsfostran 12 380 089
Utbildningstjänster 23 035 206
Idrotts- och ungdomsverksamhet 2 329 257
Kulturtjänster 2 643 133
Totalt 41 128 000
2. fördelningen av timresursen för den finska och svenska
undervisningen enligt följande:
grundläggande undervisningen:
totalt hösten 2010 4300 årsveckotimmar
finskspråkig grundläggande undervisning 2464
svenskspråkig grundläggande undervisning 1805
senare fördelas enligt behov 31
gymnasieutbildningen:
kurser totalt 492
Sipoon lukio 280
Sibbo gymnasium 212
3.föreslår för kommunstyrelsen att följande tjänster och befattningar beviljas rätt att inrättas
tre barnträdgårdslärarbefattningar från 1.9.2010
två barnskötarbefattningar från 1.9.2010
en gemensam musiklektorstjänst för grundskolan och gymnasiet (Sibbo grundskolas högstadium och Sibbo gymnasium)
två biblioteksfunktionärsbefattningar från 1.5.2010
Uppsökande ungdomsarbetarpar befattningar från 1.8.2010
en lektorstjänst i teknisk slöjd från 1.8.2010
Johan Isaksson ehdotti, että sivistysjohtajan ehdotuksen mukaisesta suomenkieliselle perusopetukselle jaettavasta tuntiresurssista jätetään 60 vuosiviikkotuntia myöhemmin jaettavaksi, koska huhtikuussa 2010 valmistuva päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys mahdollisesti osoittaa syksyn 2010 koulukohtaiseen tuntiresurssitarpeeseen vaikuttavia tekijöitä.
Camilla Weckström kannatti Isakssonin ehdotusta.
Johan Isaksson föreslog att man av den timresurs som enligt bildningsdirektörens förslag fördelas till den finska grundläggande undervisningen lämnar 60 årsveckotimmar att fördelas vid ett senare skede, eftersom den daghems- och skolnätsutredning som blir klar i april 2010 kan påvisa faktorer som påverkar timresursbehovet per skola hösten 2010.
Camilla Weckström understödde Isakssons förslag.
Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaksi ehdotusta, ts esittelijän ehdotus ja Johan Isakssonin kannatettu ehdotus, minkä vuoksi oli äänestettävä.
Hän ehdotti seuraavaa äänestysmenettelyä: Ne jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Isakssonin ehdotusta äänestävät "ei".
Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti.
Kädennostoäänestyksellä annettiin neljä "jaa"-ääntä (Metsoila, Buddas, Hallikainen, Säynätjoki) ja kolme "ei"-ääntä (Isaksson, Weckström, Melander). Yksi jäsen jätti äänestämättä (Virtanen).
Ordöförande konstaterade att två förslag förelåg, dvs föredragandes förslag och Johan Isakssons understödda förslag, varpå omröstning var påkallad.
Han föreslog följande röstningsförfarande: De som understöder föredragandes förslag röstar "ja" och de som understöder Isakssons förslag röstar "nej". Röstningsförfarandet godkändes enhälligt.
Vid genom handuppräckning genomförd omröstning gavs fyra "ja"-röster (Metsoila, Buddas, Hallikainen, Säynätjoki) och tre "nej"-röster (Isaksson, Weckström, Melander). En ledamot lade nedsin röst (Virtanen).
Päätös
Sivistysvaliokunta päätti äänestyksen jälkeen (4-3) hyväksyä sivistysjohtajan ehdotuksen.
Mikäli vuoden 2010 taloudelliset seurantaraportit osoittavat selkeitä muutostarpeita sivistysosaston tulosyksilöiden välillä, sivsitysvaliokunta tekee uuden päätöksen käyttötalouden määrärahan jaon osalta.
Beslut
Föredragandes förslag godkändes efter omröstning (4-3).
I det fall att 2010 års ekonomiska uppföljningsrapporter påvisar ett tydligt ändringsbehov mellan bildningsavdelningens resultatenheter, kommer bildningsutskottet att ta ett nytt beslut angående fördelningen av driftsbudgetanslaget.
__________
KH § 97
Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 30.3.2010
Kunnanhallitus päätti 2.3.2010 64. §:n kohdalla käyttää otto-oikeuttaan tässä asiassa.
Asiaa valmistelleet viranhaltijat selostavat asiaa kokouksessa.
Kommunstyrelsen beslöt 2.3.2010 § 64 använda sin upptagningsrätt i detta ärende.
Kommunstyrelsen får på mötet en redogörelse av de tjänsterinnehavare som berett ärendet.
Kehitysjohtajan ehdotus
Kunnanhallitus päättää, että sivistysvaliokunnan päätös jää voimaan.
Utvecklingsdirektörens förslag
Kommunstyrelsen beslutar att bildningsutskottets beslut förblir i kraft.
Eero Seppänen ehdotti, että kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2010 käyttötalouden määrärahojen tulosyksikkökohtaisen jaon sivistysvaliokunnan päätöksen mukaisesti. Kunnanhallitus päättää, että suomen- ja ruotsinkielisen opetuksen tuntikehyksen jakaminen otetaan uudelleen käsiteltäväksi kouluverkkoselvityksen valmistuttua. Päätöksen asiassa tekee kunnanhallitus sivistysvaliokunnan ehdotuksesta.
Bengt Wiik kannatti Seppäsen ehdotusta.
Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaksi ehdotusta, minkä vuoksi oli äänestettävä. Hän ehdotti seuraavaa äänestysmenettelyä: esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Eero Seppäsen ehdotusta kannattavat äänestävät "ei". Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Kädennostoäänestyksessä annettiin 4 "jaa"-ääntä (Rantala, Ahti-Hallberg, Vestman ja Kuntsi) ja 6 "ei"-ääntä (Seppänen, Lindqvist C., Blomberg, Wiik, Sandström ja Lindqvist K.). Yksi jäsen, Sini-Pilvi Saarnio, pidättyi äänestyksestä.
Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus oli äänin 6 - 4 päättänyt hyväksyä Seppäsen ehdotuksen.
Eero Seppänen föreslog att kommunstyrelsen godkänner fördelningen av driftsbudgetanslagen 2010 per resultatenhet enligt bildningsutskottets beslut. Kommunstyrelsen beslutar att fördelningen av timresursen för den finska och svenska undervisningen tas till ny behandling efter att skolnätsutredningen blivit klar. Beslutet fattas av kommunstyrelsen på förslag av bildningsutskottet.
Bengt Wiik understödde Seppänens förslag.
Ordföranden konstaterade att två förslag förelåg och att omröstning därför var påkallad. Han föreslog följande omröstningsförfarande: "ja" röstar de som understöder föredragandens förslag och "nej" de som understöder Eero Seppänens förslag. Förslaget godkändes enhälligt.
Vid omröstning genom handuppräckning gavs 4 "ja"-röster (Rantala, Ahti-Hallberg, Vestman, Kuntsi) och 6 "nej"-röster (Seppänen, Lindqvist C., Blomberg, Wiik, Sandström, Lindqvist K.). En ledamot, Sini-Pilvi Saarnio, nedlade sin röst.
Ordföranden konstaterade att kommunstyrelsen med rösterna 6 mot 4 beslutat godkänna Seppänens förslag.
Päätös
Kunnanhallitus päätti äänestyksen jälkeen äänin 6 - 4 yhden äänestäessä tyhjää hyväksyä vuoden 2010 käyttötalouden määrärahojen tulosyksikkökohtaisen jaon sivistysvaliokunnan päätöksen mukaisesti. Kunnanhallitus päättää, että suomen- ja ruotsinkielisen opetuksen tuntikehyksen jakaminen otetaan uudelleen käsiteltäväksi kouluverkkoselvityksen valmistuttua. Päätöksen asiassa tekee kunnanhallitus sivistysvaliokunnan ehdotuksesta.
Beslut
Kommunstyrelsen beslöt efter omröstning med rösterna 6 mot 4, en nedlagd röst, godkänna fördelningen av driftsbudgetanslagen 2010 per resultatenhet enligt bildningsutskottets beslut. Kommunstyrelsen beslutar att fördelningen av timresursen för den finska och svenska undervisningen tas till ny behandling efter att skolnätsutredningen blivit klar. Beslutet fattas av kommunstyrelsen på förslag av bildningsutskottet.
____________
Liite 1/§ 97
SIVVLK § 47
Sivistysvaliokunta/Bildningsutskottet 10.5.2010
Valmistelija/Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör
Suvi-Päivikki Hiipakka, suvi-paivikki.hiipakka(at)sipoo.fi
Sivistysvaliokunta päätti kokouksessaan 10.2.2010 §14 käyttötalouden määrärahan jaon yhteydessä tuntiresurssin jakamisesta suomen- ja ruotsinkielisen koulutuksen osalta. Kunnanhallitus päätti 2.3.2010 käyttää tässä asiassa otto-oikeutta. Kunnanhallitus käsitteli asiaa kokouksessaan 30.3.2010 §97. Kunnanhallitus päätti, että suomen- ja ruotsinkielisen opetuksen tuntikehyksen jakaminen otetaan uudelleen käsiteltäväksi kouluverkkoselvityksen valmistuttua.
Kouluverkkoselvitys on valmistunut 6.4.2010. Sipoon valtuusto on käsitellyt asiaa kokouksessaan 26.4.2010 ja on tehnyt päätöksen Gesterbyn koulun lakkauttamisesta 1.8.2010 alkaen. Gesterbyn koulun tuntiresurssi on ollut lukuvuosina 2008-09 ja 2009-10 57 vuosiviikkotuntia. Tällöin tämä resurssi tulee jaettavaksi muiden ruotsinkielisten koulujen kesken. Valtuusto on asettanut koulutuspalveluiden strategisiksi tavoitteiksi vuosiksi 2010-2012 seuraavat tavoitteet:
- Perusopetuksen ryhmäkokoja pyritään tasaamaan
- Perusopetuksen ryhmäkokoja tasavertaistetaan kouluyksiköiden
välillä; opetuksen yhdenvertaisuutta parannetaan
Talousarviossa on vuodelle 2010 sitovana tavoitteena, että opetuksen taso säilyy vuoden 2009 tasolla ja tavoitetasona oppilaskohtaisen opetustuntimäärän säilyminen samalla tasolla.
Koska suomen- ja ruotsinkielisten koulujen tuntiresurssijako perustui tähän tavoitetasoon, on kieliryhmien välistä tuntiresurssia tarkasteltava toisin. Mikäli jomman kumman kieliryhmän alakoulujen oppilasmäärä on kasvanut, on vastaavasti jouduttu vähentämään niiltä, joilla oppilasmäärä on vähentynyt.
Koulutuspalvelut-tulosyksikön päällikkö Jari Alasmäki esittelee tarkemman tuntiresurssijaon kokouksessa.
Sivistysjohtajan ehdotus
Sivistysvaliokunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että suomenkielisen perusopetuksen tuntimäärä on 2467 tuntia, ja ruotsinkielisen perusopetuksen tuntimäärä on 1805 tuntia. Jakamatta jätetään tässä vaiheessa perusopetukseen 28 tuntia. Lukioiden kurssimäärä pidetään alkuperäisen jaon mukaisena.
Bildningsdirektörens förslag
Bildningsutskottet föreslår för kommunstyrelsen att timresursen för den finskspråkiga grundläggande utbildningen är 2467 timmar och för den svenskpråkiga grundläggande utbildningen 1805 timmar. I detta skede lämnas 28 timmar för den grundläggande utbildningen odelade. Gymnasiernas kursantal kvarstår enligt tidigare fördelning.
Tapio Virtanen ehdotti, että sivistysvaliokunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että suomenkielisen perusopetuksen tuntimäärä on 2467 tuntia, ja ruotsinkielisen perusopetuksen tuntimäärä on 1814 tuntia. Jakamatta jätetään tässä vaiheessa perusopetukseen 19 tuntia. Lukioiden kurssimäärä pidetään alkuperäisen jaon mukaisena.
Johan Isaksson kannatti Virtasen ehdotusta.
Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaksi ehdotusta, ts. esittelijän ehdotus ja Tapio Virtasen kannatettu ehdotus, minkä vuoksi oli äänestettävä. Hän ehdotti seuraavaa äännestysmenettelyä:
Esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Virtasen kannatettua ehdotusta kannattavat äänestävät "ei". Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti.
Kädennostoäänestyksessä annettiin 3 "jaa"-ääntä (Hallikainen, Kuussaari, Säynätjoki) ja 5 "ei"-ääntä (Virtanen, Metsoila, Weckström, Isaksson, Melander).
Tapio Virtanen föreslog att bildningsutskottet föreslår för kommunstyrelsen att timresursen för den finskspråkiga grundläggande utbildningen är 2467 timmar och för den svenskpråkiga grundläggande utbildningen 1814 timmar. I detta skede lämnas 19 timmar för den grundläggande utbildningen odelade. Gymnasiernas kursantal kvarstår enligt tidigare fördelning.
Johan Isaksson understödde Virtanens förslag.
Ordförande konstaterade att två förslag förelåg, dvs föredragandes förslag och Tapio Virtanens understödda förslag varpå omröstning var påkallad. Han föreslog följande röstningsförfarande:
De som godkänner föredragandes förslag röstar "ja" och de som godkänner Tapio Virtanens understödda förslag röstar "nej". Röstningsförfarandet godkändes enhälligt.
Vid genom handuppräckning genomförd omröstning gavs 3 "ja"röster (Hallikainen, Kuussaari, Säynätjoki) och 5 "nej"-röster (Virtanen, Metsoila, Weckström, Isaksson, Melander).
Päätös
Puheenjohtaja totesi, että sivistysvaliokunta äänestyksen jälkeen äänin 3-5, päätti ehdottaa kunnanhallitukselle, että suomenkielisen perusopetuksen tuntimäärä on 2467 tuntia, ja ruotsinkielisen perusopetuksen tuntimäärä on 1814 tuntia. Jakamatta jätetään tässä vaiheessa perusopetukseen 19 tuntia. Lukioiden kurssimäärä pidetään alkuperäisen jaon mukaisena.
Beslut
Ordförande konstaterade att bildningsutskottet efter omröstning med rösterna 3-5 beslutade föreslå för kommunstyrelsen att timresursen för den finskspråkiga grundläggande utbildningen är 2467 timmar och för den svenskpråkiga grundläggande utbildningen 1814 timmar. I detta skede lämnas 19 timmar för den grundläggande utbildningen odelade. Gymnasiernas kursantal kvarstår enligt tidigare fördelning.
__________
KH § 147
Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 18.5.2010
Kehitysjohtajan ehdotus
Kunnanhallitus hyväksyy sivistysvaliokunnan ehdotuksen.
Utvecklingsdirektörens förslag
Kommunstyrelsen godkänner bildningsutskottets förslag.
Päätös
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.
Beslut
Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag.
___________